借用资质(挂靠)与内部承包、非法转包的区别

　　建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或在册职工签订合同，将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的可认定为内部承包合同。该类行为与挂靠经营的区别在于实际施工人与承包人间是否存在隶属或管理关系。一般来说，企业内部承包合同纠纷，大部分应由企业或上级主管机关调处，极少数违反法律，必须由人民法院受理的，人民法院应予受理。

　　对于涉及企业内部承包有关人事任免争议，人民法院不予受理，作为企业承包经营者为请求兑现承包经营合同规定的收入而向人民法院起诉的，属于合同纠纷，人民法院应予受理。非法转包与挂靠的不同在于，非法转包存在发包人与承包人、承包人与转承包人间独立的合同关系，非法转包的转承包人以自己的名义对外从事民事活动。而挂靠是隐秘的内部行为，挂靠人对外无法以自己的名义从事施工活动。

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